2022年4月20日,,第十三届天下人民代表大会常务委员会第三十四次聚会通过《中华人民共和国职业教育法》修订。。。。。。《职业教育法》于1996年宣布实验,,在已往的26年中,,陪同着中国经济社会的生长,,我国建成了天下上规模最大的职业教育系统,,职业教育在支持国家经济社会生长中施展了主要作用。。。。。。现在,,我国进入了中国特色社会主义新时代,,经济和工业生长模式爆发了重大调解和转变,,职业教育怎样顺应新时代经济和工业生长的要求,,怎样建设得以支持经济和工业生长,,作育高素质的手艺手艺劳动者的现代职业教育系统,,知足企业用人需求,,增进劳动者高质量就业,,成为职业教育法要重点思量的焦点问题。。。。。。与96版的《职业教育法》相比,,本次修订后的新《职业教育法》(以下简称新《职教法》)的主要亮点和特点体现在以下几个方面:
明确了职业教育的目的定位
为了使职业教育显着区别于通俗教育,,使职业教育为国家的社会主义现代化建设作育高素质的手艺手艺型人才,,顺应工业生长的需要,,新《职教法》首先明确地划定了职业教育的目的和定位。。。。。。新《职教法》划定,,职业教育的目的是“提高劳动者素质和手艺手艺水平,,增进就业创业,,建设教育强国、人力资源强国和手艺型社会,,推进社会主义现代化建设。。。。。。”新《职教法》强调职业教育是为了作育具有素质和手艺手艺水平的劳动者,,以便为我国建设教育强国、人力资源强国和手艺型社会,,推进我国的现代化建设提供及格的人才。。。。。。我国正处于转变生长方式,,推进经济高质量生长,,工业向中高端转换的时期,,需要大宗具有素质和手艺手艺的人才。。。。。。同时,,就业是民生之本,,作育具有素质和手艺手艺的劳动者,,有利增强劳动者的就业能力,,推动高质量就业目的的实现。。。。。。职业教育需要担负起提高劳动者素质和手艺手艺水平的责任,,通过作育高素质的手艺手艺人才,,增进就业创业,,为国家的现代化建设提供及格的手艺手艺人才。。。。。。
明晰了职业教育界说领域
与职业教育的目的和定位相呼应,,新《职教法》把职业教育界说为“为了作育高素质手艺手艺人才,,使受教育者具备从事某种职业或者实现职业生长所需要的职业品德、科学文化与专业知识、手艺手艺等职业综合素质和行动能力而实验的教育,,包括职业学校教育和职业培训。。。。。。”这一界说强调职业教育是作育“高素质的手艺手艺人才”,,高素质的手艺手艺人才包括由职业品德、科学与文化知识和手艺手艺组成的综合素养和行动能力两大部分,,以便使受教育者能够胜任某种职业以及职业生涯生长的需要。。。。。。作育高素质手艺手艺人才的职业教育通过职业学校教育和职业培训实验。。。。。。强调职业学校教育和职业培训并举,,有助于劳动者通过差别形式和差别阶段的职业教育提升自己的素质和手艺手艺。。。。。。职业学校教育在教授知识的同时,,需要训练学生的现实操作能力。。。。。。劳动者脱离学校进入社会以后,,需要一直提升自己的职业素质和手艺手艺,,种种形式的职业培训为劳动者职业生涯生长的各个阶段提供提升职业素质和手艺手艺的时机,,促成其形成终身学习的能力。。。。。。职业培训具有无邪多样,,实时应对市场敌手艺人才需要的转变,,知足宽大进入社会的劳动者在差别年岁段和差别职业生涯阶段敌手艺提升的需求的特点,,将职业培训与职业学校教育并举,,可以充分验展职业手艺培训在高素质手艺手艺人才作育方面的作用。。。。。。
凸显了职业教育的职位作用
为了周全提升职业教育在国家整个教育系统和社会中的职位和认知度,,新《职教法》将职业教育提升到与通俗教育一律主要的职位,,凸显了职业教育在整个国家教育系统中的作用。。。。。。新《职教法》划定,,“职业教育是与通俗教育具有一律主要职位的教育类型,,是国民教育系统和人力资源开发的主要组成部分,,是作育多样化人才、传承手艺手艺、增进就业创业的主要途径。。。。。。”这一划定将职业教育确定为与通俗教育具有一律主要职位的教育类型,,大大提升了职业教育的职位。。。。。。将职业教育与通俗教育并列,,使职业教育与通俗教育“平起平坐”,,一改之前职业教育在教育系统种“低人一等”的职位。。。。。。恒久以来,,在教育治理系统中,,职业教育比通俗教育低一级,,导致了社会对职业教育固化的刻板印象,,上职业院校的学生被视为考不上一本、二本、三本院校的差生,,家长和学生对上职业院校不感兴趣,,即便上了职业院校也以为是无奈之举。。。。。。加之机关事业单位以及企业的治理岗位也看不上职业院校学生,,这直接导致了社会对职业教育的认可度不高。。。。。。新《职教法》凸显职业教育的职位,,将有利于进一步提升职业教育的社会认可度,,营造职业教育生长的优异情形,,吸引更多的劳动者进入职业学校学习和加入职业培训活动,,增进职业学校教育和职业培训事业的生长。。。。。。
提升了职业教育的治理条理
为了更好地统筹协调职业教育的妄想与实验,,包管职业学校教育和职业培训施展各自在职业教育中的作用,,新《职教法》提升了职业教育的治理条理。。。。。。新《职教法》划定,,“职业教育实验政府统筹、分级治理、地方为主、行业指导、校企相助、社会加入”;“各级人民政府应当将生长职业教育纳入国民经济和社会生长妄想,,与增进就业创业和推动生长方式转变、工业结构调解、手艺优化升级等整体安排、统筹实验”;“国务院建设职业教育事情协调机制,,统筹协调天下职业教育事情”。。。。。。新《职教法》的这些划定理顺了中央政府和地方政府之间、政府行政治理部分之间和政府与行业企业之间在职业教育系统中的职责。。。。。。尤其是国务院建设职业教育事情协调机制,,由国务院统筹协调天下的职业教育事情,,提升了职业教育的治理条理,,有助于统筹协调国务院下属相关行政部分以及地方政府行政部分开展职业教育事情。。。。。。一直以来,,我国的职业教育以三种形式保存:职业学校、技工院校和职业培训。。。。。。职业学校由教育行政部分治理,,而技工院校和职业培训由人力资源社会包管部分治理。。。。。。职业学校、技工院校和职业培训之间在国家和地方两级都缺乏统筹协调,,爆发了一些问题。。。。。。例如,,在职业教育系统内,,职业学校教育被视为正规军,,而技工院校和职业培训则被萧条,,只管技工教育和职业培训在手艺人才作育方面为社会经济和工业生长做出了重大孝顺,,但加入技工教育的学生因不可获得学历证书而不可享受到应有的职位和待遇。。。。。。技工教育院校在招生、经费包管等方面也因此受到诸多挑战。。。。。。新《职教法》把职业教育的统筹协调提升到国务院级别,,将有助于协调职业学校教育和职业培训之间的关系。。。。。。
优化了职业教育的组成系统
为了施展职业教育作育高素质手艺手艺人才,,提升职业教育职位,,包管受教育者在职业生涯的差别阶段接受响应的职业学校教育和职业培训,,推动职业生涯生长,,获得公正的受教育时机,,享受一律的待遇,,新《职教法》在职业教育系统构建方面注重协调平衡职业教育内外部关系,,构建纵向意会和横向融通的“立体交织型”现代职业教育系统。。。。。。新《职教法》划定,,“国家建设健全顺应经济社会生长需要,,产教深度融合,,职业学校教育和职业培训并重,,职业教育与通俗教育相互融通,,差别条理职业教育有用意会,,服务全民终身学习的现代职业教育系统。。。。。。国家优化教育结构,,科学设置教育资源,,在义务教育后的差别阶段因地制宜、统筹推进职业教育与通俗教育协调生长。。。。。。”这一系统的建设将有助于解决职业教育内部职业学校教育、技工教育和职业培训缺乏融通的问题,,职业教育与通俗教育不可互通的问题,,以及差别条理职业教育不可意会的问题。。。。。。新《职教法》有用地解决了我国现存差别种类职业教育的融通问题,,强调职业学校教育和职业培训并举,,职业学校教育分为中等职业学校教育、高等职业学校教育,,高等职业学校教育由专科、本科及以上教育条理的高等职业学校和通俗高等学校实验。。。。。。国家接纳步伐,,大力生长技工教育。。。。。。职业培训包括就业前培训、在职培训、再就业培训及其他职业性培训,,可以凭证现真相形分级分类实验。。。。。。这些划定有助充分验展教育行政部分治理的职业学校之外的技工院校和职业培训机构在职业教育中的作用,,真正知足脱离学校,,处于差别职业生涯阶段的劳动者终身对职业手艺手艺提升的需要。。。。。。同时,,有用解决了职业教育与通俗教育融通的问题,,将大大提高劳动者加入种种职业教育的起劲性。。。。。。这种纵向意会、横向融通,,兼顾职业学校教育和职业培训,,推进职业教育和通俗教育协调生长,,服务全民终身学习的现代职业教育的系统,,为义务教育后的劳动者提供接受差别种类和条理的职业教育和通俗教育翻开了通道。。。。。。
融通了职业教育的效果证书
为配合具有意会和融通特点以及立体交织的现代职业教育系统的实验,,新《职教法》详细划定了差别种类的职业教育证书以及这些证书之间的融通互认,,职业教育与通俗教育证书的融通互认。。。。。。在证书方面,,新《职教法》强调“接受职业学校教育和职业培训的劳动者获得响应的证书,,作为其从业的凭证”。。。。。。划定职业教育实验“连系职业分类、职业标准、职业生长需求,,制订教育标准或者培训方案,,实验学历证书及其他学业证书、培训证书、职业资格证书和职业手艺品级证书制度”;“接受职业学校教育,,抵达响应学业要求,,经学????I蠛思案竦,,取得响应的学业证书;接受职业培训,,经职业培训机构或者职业学????I蠛思案竦,,取得响应的培训证书;经切合国家划定的专门机构审核及格的,,取得响应的职业资格证书或者职业手艺品级证书”。。。。。。在证书互认方面,,新《职教法》划定,,“国家建设健全各级种种学校教育与职业培训学分、资历以及其他学习效果的认证、积累和转换机制,,推进职业教育国家学分银行建设,,增进职业教育与通俗教育的学习效果融通、互认”。。。。。。接受职业培训取得的职业手艺品级证书、培训证书等学习效果,,经职业学校认定,,可以转化为响应的学历教育学分;抵达响应职业学校学业要求的,,可以取得响应的学业证书。。。。。。接受高等职业学校教育,,学业水平抵达国家划定的学位标准的,,可以依法申请响应学位。。。。。。恒久以来,,职业学校、技工院校和职业培训之间的学习效果不可互融通和互认,,职业教育和通俗教育之间的学习效果不可融通互认,,成了限制劳动者凭证意愿和需要选择差别种类职业教育和通俗教育之间的一道鸿沟。。。。。。新《职教法》实验种种证书和学分互认,,职业教育国家学分银行建设的划定,,在职业学校教育与职业培训之间、职业教育与通俗教育之间架起了一座互认融通的“立交桥”,,这座立交桥的流通,,必将大大增进职业学校教育和职业培训之间,,职业教育与通俗教育之间的融通意会。。。。。。
强化了职业教育办学主体
为了充分验展社会实力,,尤其是企业在职业教育中的起劲作用,,新《职教法》强调勉励和支持社会实力一律加入职业教育,,通过多种条理、多种形式,,多元化推进职业教育。。。。。。新《职教法》划定,,“国家勉励生长多种条理和形式的职业教育,,推进多元办学,,支持社会实力普遍、一律加入职业教育。。。。。。”国家勉励、指导、支持企业和其他社会实力依法举行职业学校、职业培训机构。。。。。。其他学校唬唬;蛘呓逃挂约捌笠怠⑸缁嶙橹梢云局ぐ煅芰Α⑸缁嵝枨,,依法开展面向社会的、多种形式的职业培训。。。。。。新《职教法》特殊强调企业在职业教育中的主体作用,,第一次明确提出企业是职业教育的主要办学主体,,“国家施展企业的主要办学主体作用,,推动企业深度加入职业教育,,勉励企业举行高质量职业教育。。。。。。”勉励企业使用资源等资源,,举行高质量的职业教育,,举行或者联合举行职业学校、职业培训机构。。。。。。企业应当凭证本单位现实,,有妄想地对本单位的职工和准备招用的职员实验职业教育。。。。。。企业应当凭证国家有关划定实验培训上岗制度。。。。。。企业开展职业教育的情形应当纳入企业社会责任报告。。。。。。为了施展企业在职业教育中的主体作用,,新《职教法》划定,,企业应当凭证国务院划定的标准,,凭证职工人为总额一定比例提取和使用职工教育经费。。。。。。职工教育经费可以用于举行职业教育机构、对本单位的职工和准备招用职员举行职业教育等合理用途,,其中用于企业一线职工职业教育的经费应当抵达国家划定的比例。。。。。。用人单位安排职工到职业学校唬唬;蛘咧耙蹬嘌祷菇邮苤耙到逃,,应当在其接受职业教育时代依法支付人为,,包管相关待遇。。。。。。别的,,新《职教法》还划定应施展企业在职业教育评价方面的作用,,职业学校、职业培训机构应当建设健全教育质量评价制度,,吸纳行业组织、企业等加入评价。。。。。。企业是用人的主体,,理应成为职业教育的主体,,新《职教法》对企业在职业教育中主体职位简直立以及勉励和支持的划定,,将改变已往企业加入职业教育不敷,,起劲性不高,,职业教育与企业需求脱节的状态。。。。。。
富厚了职业教育的形式方式
为了作育高素质的手艺手艺人才,,增进就业创业,,支持工业生长,,新《职教法》强调职业学校教育和职业培训在专业设置、招生、作育、审核和使用等方面,,都要以市场为导向,,服务社会经济生长,,为工业提供人才支持,,以行业生长企业需求为出发点,,在实验职业学校教育和职业培训时,,做到产教融合,,校企相助。。。。。。新《职教法》划定职业学校、职业培训机构在实验职业教育时应当注重产教融合,,实验校企相助。。。。。。国家勉励职业学校在招生就业、人才作育方案制订、师资步队建设、专业妄想、课程设置、课本开发、教学设计、教学实验、质量评价、科学研究、手艺服务、科技效果转化以及手艺手艺立异平台、专业化手艺转移机构、实习实训基地建设等方面,,与相关行业组织、企业、事业单位等建设相助机制。。。。。。职业学校的建设要充分听取行业、企业、学生的意见,,可以通过咨询、协商等多种形式,,听取行业组织、企业、学校结业生等方面代表的意见,,施展其加入学校建设、支持学校生长的作用。。。。。。职业学校要建设就业创业增进机制,,为学生提供多种形式的职业指导和就业创业服务,,如职业妄想、职业体验、求职指导等服务,,增强学生的就业创业能力。。。。。。职业学校、职业培训机构可以通过与行业组织、企业、事业单位等配合举行职业教育机构、组建职业教育集团、开展订单作育等多种形式举行相助。。。。。。新《职教法》特殊强调有条件的企业与职业学习和职业培训机构相助推行中国特色学徒制,,指导企业凭证岗位总量的一定比例设立学徒岗位,,勉励和支持有手艺手艺人才作育能力的企业特殊是产教融合型企业与职业学校、职业培训机构开展相助,,对新招用职工、在岗职工和转岗职工举行学徒培训,,或者与职业学校联合招收学生,,以工学连系的方式举行学徒作育。。。。。。新《职教法》对产教融合,,校企相助,,实习基地,,职业指导,,订单式培训,,学徒制培训等职业教育形式方式的划定,,将有助于解决职业教育与市场脱节,,与企业用人联系不细密,,学生的知识和手艺不可知足企业的要求,,职业学校和职业培训机构在专业设置,,课程开发,,师资步队,,教学实验,,学生招收,,学习评价,,实习就业等方面,,与企业相助不敷等问题。。。。。。
一律了职业教育的时机待遇
为了周全提升职业教育的职位,,新《职教法》在一律职业教育时机待遇方面,,对从事职业教育事情的西席和接受职业教育的学生的生长时机和待遇方面,,做出了专门划定。。。。。。在西席时机与待遇方面,,新《职教法》要求提高职业教育西席的专业素质与社会职位,,县级以上人民政府及其有关部分应当将职业教育西席的作育培训事情纳入西席步队建设妄想,,包管职业教育西席步队顺应职业教育生长的需要。。。。。。国家建设健全职业教育西席作育培训系统,,提升职业教育西席的素质和职业生长时机。。。。。。在岗位设置和职称评定方面,,国家建设健全切合职业教育特点和生长要求的职业学校西席岗位设置和职务(职称)评聘制度。。。。。。在受职业教育者的时机和待遇方面,,新《职教法》划定,,职业学校学生在升学、就业、职业生长等方面与同条理通俗学校学生享有一律时机。。。。。。在升学方面,,高等职业学校和实验职业教育的通俗高等学校应当在招生妄想中确定响应比例或者接纳单独考试步伐,,专门招收职业学校结业生。。。。。。在就业和职业生长方面,,新《职教法》划定特殊强调各级人民政府应当为职业学校结业生创立公正就业情形。。。。。。用人单位不得设置故障职业学校结业生一律就业、公正竞争的报考、任命、聘用条件。。。。。。唬唬;亍⑹乱档ノ弧⒐衅笠翟谡新肌⒄衅甘忠帐忠崭谖恢霸笔,,应当明确手艺手艺要求,,将手艺手艺水平作为任命、聘用的主要条件。。。。。。事业单位果真招聘中有职业手艺品级要求的岗位,,可以适当降低学历要求。。。。。。新《职教法》的这些划定,,必将改变社会对受职业教育者只能当工人做“蓝领”,,而不可当治理者做“白领”的固化熟悉,,真正提高职业教育的社会认知度。。。。。。
强化了职业教育的执法权益
为了有用保唬唬;ぶ耙笛Q谑迪笆贝娜ㄒ,,施展实习的应有作用,,提升实习的质量,,新《职教法》特殊强调对职业学校学生权益的保唬唬;,,划定“职业学校学生的正当权益,,受执法保唬唬;。。。。。。”新《职教法》划定,,国家勉励企业、事业单位安排实习岗位,,接纳职业学校和职业培训机构的学生实习。。。。。。接纳实习的单位应当包管学生在实习时代凭证划定享受休息休假、获得劳动清静卫生保唬唬;ぁ⒓尤胂喙匕堋⒔邮苤耙凳忠罩傅嫉热;对上岗实习的,,应当签署实习协议,,给予适当的劳动酬金。。。。。。职业学校和职业培训机构应当增强对实习实训学生的指导,,增强清静生产教育,,协商实习单位安排与学生所学专业相匹配的岗位,,明确实习实训内容和标准,,不得安排学生从事与所学专业无关的实习实训,,不得违反相关划定通过人力资源服务机构、劳务派遣单位,,或者通过非法从事人力资源服务、劳务派遣营业的单位或个人组织、安排、治理学生实习实训。。。。。。接纳职业学校和职业培训机构学生实习的单位违反本规则定,,损害学生休息休假、获得劳动清静卫生保唬唬;ぁ⒓尤胂喙匕堋⒔邮苤耙凳忠罩傅嫉热Φ,,依法肩负响应的执法责任。。。。。。安排学生实习,,是职业学校学生与企业建设联系,,将在学校所学到的专业知识应用于就业岗位,,提升现实操作能力,,增强就业能力的主要时机和方式。。。。。。然而,,在现实操作历程中,,一些单位和个人受利益驱动,,以实习为名组织学生到企业生产“流水线”上务工,,违规安排加班和夜班、强制实习、收费实习、实习专业差池口等问题恒久保存。。。。。。相信新《职教法》对学生实习权益的这些保唬唬;せ,,将有用保唬唬;ぱ迪暗娜ㄒ,,使学生在实习时代权益受到损害问题获得阻止,,真正施展实习的作用。。。。。。
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