新修订的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称“新职业教育法”)历经14年出台,,,,不但大幅增添了内容篇幅,,,,更主要的是提高了政治站位,,,,驻足社会主义现代化建设全局,,,,关注社会民生,,,,拓展国际视野,,,,充分落实了习近平总书记关于职业教育的主要指示指挥精神和党中央、国务院关于职业教育的决议安排,,,,是我国职业教育生长史上的重大事务,,,,是新时代职业教育的法定教科书,,,,是增进民族地区职业教育高质量生长的执法包管。。
剖析了生长职业教育包括民族地区职业教育的重大意义、名贵履历和基本途径
新职业教育法第三条明确划定:职业教育是与通俗教育具有一律主要职位的教育类型,,,,是国民教育系统和人力资源开发的主要组成部分,,,,是作育多样化人才、传承手艺手艺、增进就业创业的主要途径,,,,体现出国家对职业教育的功效定位越发周全、越发精准。。第五十三条明确划定“职业学校学生在升学、就业、职业生长等方面与同条理通俗学校学生享有一律时机”,,,,这有利于推动学历社会向手艺型社会的转变,,,,指导更多青年走手艺成才、手艺报国之路。。新职业教育法体现了10个要害词:党的向导、一律主要、统筹治理、系统意会、企业主体、多元办学、产教融合、就业导向、德技并修、包管机制,,,,对职业教育的育人方式、办学模式、教育系统、治理体制、包管机制作出了系统叙述,,,,体现了对职业教育特点的周全系统深刻的掌握。。新职业教育法第四条提出了七个坚持,,,,即“职业教育必需坚持中国共产党的向导,,,,坚持社会主义办学偏向,,,,贯彻国家的教育目的,,,,坚持立德树人、德技并修,,,,坚持产教融合、校企相助,,,,坚持面向市场、增进就业,,,,坚持面向实践、强化能力,,,,坚持面向人人、因材施教”,,,,系统叙述了中国职业教育生长的履历,,,,是对中国特色职业教育生长的纪律性熟悉,,,,来之不易,,,,弥足珍贵,,,,必需遵照。。
强调生长职业教育既要重质量又要促公正
新职业教育法是在经济社会高质量生长的情形下降生的,,,,需要为推动职业教育高质量生长保驾护航,,,,强调职业教育要为国家新兴工业和区域支柱工业生长提供有力人才和手艺支持。。职业教育法第二十一条明确划定“县级以上地方人民政府应当举行或者加入举行施展主干和树模作用的职业学校、职业培训机构,,,,对社会实力依法举行的职业学校和职业培训机构给予指导和扶持。。国家凭证工业结构和行业生长需要接纳步伐,,,,大力生长先进制造等工业需要的新兴专业,,,,支持高水平职业学校、专业建设”。。生长职业教育着眼实现人民群众对优美生涯的神往,,,,通过更好的职业教育实现越发充分更高质量的就业,,,,获取更稳固的事情、更知足的收入。。因此,,,,新职业教育法关注公正,,,,生长面向人人、笼罩终身的现代职业教育系统,,,,第十条明确划定“国家接纳步伐,,,,支持举行面向农村的职业教育,,,,组织开展农业手艺培训、返乡创业就业培训和职业手艺培训,,,,作育高素质墟落振兴人才。。国家接纳步伐,,,,扶持革命老区、民族地区、边远地区、欠蓬勃地区职业教育的生长。。国家接纳步伐,,,,组织种种转岗、再就业、失业职员以及特殊人群等接受种种形式的职业教育,,,,扶持残疾人职业教育的生长。。国家包管妇女一律接受职业教育的权力”。。通过上述行动,,,,着力缩小区域、城乡、群体、校际差别,,,,确保实现第五条划定的“公民有依法接受职业教育的权力”,,,,确保受教育者能就业、就好业。。
国家一直增强对民族地区职业教育生长的扶持性政策行动
比照1996年版和新版职业教育法,,,,两者都高度重视生长民族地区的职业教育。。1996年《职业教育法》第七条明确划定“国家接纳步伐,,,,生长农村职业教育,,,,扶持少数民族地区、边远贫困地区职业教育的生长”。。新职业教育法第十条明确划定“国家接纳步伐,,,,扶持革命老区、民族地区、边远地区、欠蓬勃地区职业教育的生长”。。由此可见,,,,这是一脉相承的,,,,体现了党中央、国务院对民族地区职业教育生长的重视水平是一直的,,,,政策步伐在一直强化。。
国家民委、教育部2000年印发的《关于加速少数民族和民族地区职业教育刷新和生长的意见》提出了系列扶持步伐:
一要改善中等职业学校办学条件。。凭证地区工业生长和人才需求,,,,指导优质学校通过吞并、委托治理、相助办学等形式,,,,整合资源,,,,优化中职学校结构。。建设健全分类分专业的中职学校生均经费标准,,,,建设稳固投入机制。。完善中职学校办学标准,,,,周全增强中职学;;;∧芰ㄉ琛!52020年,,,,中西部地区所有中职学校办学条件基本达标。。
二要提升高等职业院;;;∧芰Α!8鞯匾葡执┮怠⒆氨钢圃煲怠⑾执务业、战略性新兴工业、民族古板工艺等领域,,,,遴选具有相对优势的高职院校,,,,支持其提升基础办学条件,,,,扩大优质高职教育资源。。
三要刷新人才作育模式。。立异机制,,,,拓宽渠道,,,,扩大“双师型”西席规模,,,,提高实践教学水平和手艺服务能力。。强化实习实训环节,,,,改善实习实训条件,,,,增强实训基地建设,,,,改善实训装备水平。。推广现代学徒制和企业新型学徒制,,,,完善学生实习制度,,,,增强职业能力和岗位顺应训练,,,,提高学生实践操作能力。。深化校企相助、校地相助,,,,起劲推行校企联合招生、联合作育,,,,探索集团化办学模式,,,,进一步增进产教融合。。贴近地方经济特点和工业需求,,,,驻足学校办学基础,,,,增强特色专业建设。。周全开展中职学校监测评价,,,,实验人才作育质量年度报告制度。。普遍开展手艺推广、扶贫开发、新型职业农民培训、劳动力转移培训和社会生涯教育等。。
2014年公布的《国务院关于加速生长现代职业教育的决议》第二十四条提出“加大对农村和贫困地区职业教育支持力度”,,,,划定“增强民族地区职业教育,,,,改善民族地区职业院校办学条件,,,,继续办妥内地西藏、新疆中职班,,,,建设一批民族文化传承立异树模专业点”。。2015年宣布的《国务院关于加速生长民族教育的决议》提出“加速生长中等职业教育”,,,,强调:
一要顺应作育立异创业人才和培育新型职业农牧民要求,,,,合理结构民族地区中等职业学校,,,,包管并改善基本办学条件。。现代职业教育质量提升妄想、优质特色学校建设等项目重点向民族地区倾斜。。
二要增强校企相助,,,,推进产教融合,,,,择优扶持生长民族优异古板文化、现代农牧业等优势特色专业。。约请民族武艺巨匠、能工巧匠、非物质文化遗产传承人担当兼职西席。。
三要推进招生和作育模式刷新,,,,扩大中东部地区职业院校面向民族地区招生规模,,,,提高民族地区中等职业学校结业生升入高等职业院校比例,,,,实现初高中未就业结业生职业手艺培训全笼罩。。
四要勉励内地优质职业教育资源以及有条件的企业在民族地区开办职业手艺学校,,,,落实税收等相关优惠政策。。
2016年宣布的《国务院办公厅关于加速中西部教育生长的指导意见》提出要刷新内地西藏、新疆中职班作育模式,,,,资助结业生掌握一技之长,,,,具备就业创业能力。。2019年宣布的《国家职业教育刷新实验方案》明确要求“加大对民族地区、贫困地区和残疾人职业教育的政策、金融支持力度,,,,落实职业教育工具协作行动妄想,,,,办妥内地少数民族中职班”。。教育部等九部分2020年印发的《职业教育提质培优行动妄想(2020—2023年)》强化中职教育的基础性作用,,,,要求“连系现实,,,,勉励各地将政府投入的职业教育资源统一纳入中职学校(含技工学校、县级职业教育中心等)调配使用,,,,提高中职学校办学效益。。支持集中连片特困地区每个地市原则上至少建好办妥一所切合外地经济社会生长需要的中职学校。。建设通俗高中和中职学校相助机制,,,,探索课程互选、学分互认、资源互通,,,,支持有条件的通俗高中举行综合高中。。加大“三区三州”等深度贫困地区的普职融通力度,,,,施展职业教育增进义务教育“控辍保学”作用。。
中办、国办2021年印发的《关于推动现代职业教育高质量生长的意见》明确要“支持办妥面向农村的职业教育,,,,强化校地相助、育训连系,,,,加速作育墟落振兴人才,,,,勉励更多农民、返乡农民工接受职业教育”。。
生长民族地区职业教育任重道远
我国是一个统一的多民族的社会主义国家,,,,生长职业教育是少数民族和民族地区实现配合富足、提高劳动者素质的须要而有用的手段。。刷新开放以来尤其是党的十八大以来,,,,少数民族和民族地区的职业教育有了长足生长,,,,涌现出一批效果显著、树模性强的主干职业学校,,,,增进了外地经济社会生长和少数民族群众脱贫致富。。但由于地理位置偏远、自然条件差、工业不蓬勃、经济基础弱、生齿密度小、办学条件有限和古板看法影响等原因,,,,职业教育不可顺应民族地区经济社会生长的需要,,,,与东部蓬勃地区相比差别很大。。西部大部分少数民族自治地方民族中等职业学校总体数目、规模相对较小,,,,“空、小、散、弱”征象较量普遍;职业教育的条理结构、学校结构、专业设置以及办学形式等方面还不可顺应民族地区经济建设和社会生长的需求;职业教育的办学体制、治理体制和运行机制需要进一步深化刷新;民族地区忽视职业教育的征象尚有差别水平的保存,,,,其办学规模、办学条件、教育质量、办学效益需要进一步提高。。
生长民族地区职业教育要坚持优化结构、提高质量和提升形象并举。。依法优化中职学校结构,,,,驻足民族地区经济社会生长现实,,,,助推经济转型和工业升级,,,,勉励社会实力普遍一律加入职业教育生长,,,,接纳合并、相助、托管、集团办学等步伐,,,,在每个地州市至少建一所高等职业学校,,,,在生齿较多的县举行设立职业教育中心学校,,,,在生齿较少的县普职融合、育训并重,,,,支持有条件的中等职业学校凭证外地经济社会生长需要试办社区学院,,,,开展多种形式的职业教育,,,,实验适用手艺培训。。统筹增进职业教育和通俗教育相互融通、双轨推动、双向推动,,,,支持通俗中小学凭证现实需要增添职业教育相关教学内容,,,,举行职业启蒙、职业认知、职业体验,,,,开展职业妄想指导、劳动教育,,,,合理指导学生进入职业教育。。
坚持“因地制宜、按需施教、无邪多样、注重实效”的原则,,,,起劲探索顺应少数民族和民族地区生长需要的职业教育的办学模式。。刷新人才作育模式,,,,提高学外行艺手艺水平和就业创业能力,,,,为作育高素质手艺手艺人才打下扎实基础,,,,为个人生长、家庭配合富足提供支持,,,,为承接东部地区工业转移创立条件。。
增强职业教育的正面宣传,,,,表扬先进典范,,,,切实提高手艺手艺人才的社会职位和待遇,,,,起劲指导群众更新看法,,,,弘扬劳动庆幸、手艺名贵、创立伟大的时代民俗。。
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习近平总书记高度重视信息化建设和数字经济、数字中国建设生长,,,,多次强调数字化、网络化、智能化在中国特色社会主义现代化建设中的主要作用。。为深入实验国家教育数字化战略行动,,,,大力增进基础教育高质量生长,,,,有用支
省委办公厅省政府办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量生长加速“手艺甘肃”建设的若干步伐》