各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会包管厅(局)，，
，，，
，国务院各部委、各直属机构人事劳动包管事情机构，，
，，，
，中央军委政治事情部兵员和文职职员局，，
，，，
，有关行业组织、企业人事劳动包管事情机构：

　　为贯彻落实习近平总书记关于工业工人步队建设和手艺人才事情的一系列主要指示精神，，
，，，
，凭证中共中央、国务院关于新时期工业工人步队建设刷新、增强和刷新新时代人才事情等有关文件要求，，
，，，
，现就健全完善新时代手艺人才职业手艺品级制度提出如下意见。。

　　一、总体要求

　　(一)指导头脑

　　以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，
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，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央人才事情聚会精神，，
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，健全手艺人才作育、使用、评价、激励制度，，
，，，
，流通手艺人才职业生长通道，，
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，提高待遇水平，，
，，，
，增强声誉感获得感幸福感，，
，，，
，吸引更多劳动者走手艺成才、手艺报国之路，，
，，，
，缓解手艺人才欠缺问题，，
，，，
，充分验展手艺人才在经济社会高质量生长中的主要作用，，
，，，
，为周全建设社会主义现代化国家提供有力的人才和手艺支持。。

　　(二)基来源则

　　——坚持能力为本。。围绕经济社会生长敌手艺人才的需求，，
，，，
，充分验展评价“指挥棒”作用，，
，，，
，指导各级种种职业手艺培训机构培训偏向，，
，，，
，引发手艺人才加入职业手艺培训的内生动力。。

　　——坚持科学评价。。遵照手艺人才生长纪律，，
，，，
，以品行、能力、业绩、孝顺为导向，，
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，完善职业标准，，
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，立异评价方式，，
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，规范评价流程，，
，，，
，坚持考评连系、逐级认定，，
，，，
，客观公正评价。。优异的可越级考评。。

　　——坚持效果导向。。聚焦手艺人才职业生长中的“天花板”问题，，
，，，
，完善职业手艺品级(岗位)设置系统，，
，，，
，流通手艺人才职业生长通道，，
，，，
，延伸拓展其成上前进蹊径，，
，，，
，推动形成人人学手艺、有手艺、长手艺、比手艺的手艺型社会。。

　　——坚持岗位使用。。围绕用好用活人才，，
，，，
，完善增进手艺人才生长的政策步伐，，
，，，
，营造有利于手艺人才生长和施展作用的制度情形，，
，，，
，让更多手艺人才驻足岗位，，
，，，
，钻研手艺，，
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，执着专注，，
，，，
，实现岗位成才。。

　　(三)目的使命

　　“十四五”期末，，
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，在以手艺职员为主体的规模以上企业和其他用人单位(以下简称用人单位)中，，
，，，
，周全推行职业手艺品级认定，，
，，，
，普遍建设与国家职业资格制度相衔接、与终身职业手艺培训制度相顺应，，
，，，
，并与使用相连系、与待遇相匹配的新时代手艺人才职业手艺品级制度。。涌现一大批高手艺领武士才、大国工匠、能工巧匠，，
，，，
，高端刊行动用一直增强，，
，，，
，引领集聚效应一直扩展，，
，，，
，作育作育一支数目富足、结构合理、品级清晰、素质优良的工业工人步队。。

　　二、健全职业手艺品级制度系统

　　(四)周全推行职业手艺品级制度。。实验手艺人才职业手艺品级制度，，
，，，
，由用人单位和社会培训评价组织(以下简称社评组织)凭证有关划定实验职业手艺品级认定，，
，，，
，使有手艺品级提升需求的职员均有时机获到手艺评价。。对关系公共利益或涉及国家清静、公共清静、人身康健、生命工业清静的职业(工种)，，
，，，
，纳入国家职业资格目录，，
，，，
，依法实验职业资格准入，，
，，，
，并做好与职业手艺品级认定的衔接。。

　　(五)健全手艺岗位品级设置。。企业凭证手艺手艺生长水一律情形，，
，，，
，连系现实，，
，，，
，在现有职业手艺品级设置的基础上适当增添或调解手艺品级。。对设有高级技师的职业(工种)，，
，，，
，可在其上增设特级技师和首席技师手艺职务(岗位)，，
，，，
，在初级工之下补设学徒工，，
，，，
，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师组成的职业手艺品级(岗位)序列。。行业企业凭证自身特点，，
，，，
，思量历史沿用、约定俗成等因素，，
，，，
，对上述手艺品级名称可使用差别称呼，，
，，，
，并明确其与响应手艺品级的对应关系。。

　　(六)完善职业标准系统。。建设健全由职业标准、评价规范、专项职业能力审核规范等组成的多条理、相互衔接、国际可比的职业标准系统。。以知足人力资源治理需要和职业教育培训、手艺评价需要为目的，，
，，，
，凭证职业标准体例手艺规程确定的原则和要求开发职业标准或评价规范，，
，，，
，并将职业品德、职业操守和劳模精神、劳动精神、工匠精神等要求纳入其中。。对国家确定的职业(工种)，，
，，，
，各省(区、市)和部分(行业)可依托行业组织、龙头企业和院校等开发职业标准或评价规范。。

　　(七)增进职业生长意会。。以职业分类为基础，，
，，，
，统筹妄想职业手艺品级制度、职称制度、职业资格制度框架，，
，，，
，并建设境外职业资格证书认可清单制度，，
，，，
，阻止交织重复设置和评价，，
，，，
，降低社会用人本钱。。勉励专业手艺人才加入职业手艺评价。。探索在数字经济领域增进手艺手艺人才融合生长。。

　　三、完善职业手艺品级认定机制

　　(八)实验分类审核评价。。用人单位和社评组织要凭证差别类型手艺人才的事情特点，，
，，，
，实验分类评价。。在统一的职业标准系统框架基础上，，
，，，
，敌手艺手艺型人才的评价，，
，，，
，要突呈现实操作能力息争决要害生产手艺难题等要求。。对知识手艺型人才的评价，，
，，，
，要突出掌握运用理论知识指导生产实践、创立性开展事情等要求。。对复合手艺型人才的评价，，
，，，
，要突出掌握多项手艺、从事多工种多岗位重大事情等要求。。

　　(九)接纳差别审核评价方式。。学徒工的转正定级审核，，
，，，
，由用人单位在其追随师傅学习期满和试用期满后，，
，，，
，依据本单位有关要求举行。。加入中国特色企业新型学徒制的学员凭证作育目的举行考审定级。。初级工、中级工、高级工、技师、高级技师品级审核是手艺审核评价的主体，，
，，，
，由用人单位和社评组织凭证职业标准和有关划定举行。。勉励支持接纳以赛代评方式，，
，，，
，依据职业标准举行的职业手艺竞赛凭证有关划定对获得优异等次的选手提升响应职业手艺品级。。

　　首席技师、特级技师是在高手艺人才中设置的高级手艺职务(岗位)，，
，，，
，一般应在有高级技师的职业(工种)领域中设立，，
，，，
，通过评聘的方式举行，，
，，，
，实验岗位聘用制。。要稳妥有序开展特级技师、首席技师评聘事情，，
，，，
，不搞高级技师普遍提升。。对本意见印发前已开展高级技师以上评审事情的，，
，，，
，凭证本意见有关要求举行复核确认。。

　　特级技师评聘事情要在工程手艺领域先行试点的基础上逐步扩大规模，，
，，，
，由省级及以上人力资源社会包管部分指导用人单位制订实验方案，，
，，，
，对评审标准、程序、步伐和配套步伐等作出详细划定。。用人单位凭证制订方案、组织评审、公示批准、任职聘用等程序组织实验。。

　　首席技师原则上从特级技师中爆发。。首席技师是在手艺手艺领域作出重大孝顺，，
，，，
，或外地区、本行业企业公认具有高明手艺、精湛武艺的高手艺人才。。首席技师评聘事情要在特级技师评聘的基础上先行试点、逐步推开，，
，，，
，由省级及以上人力资源社会包管部分、国务院有关行业主管部分指导用人单位实验，，
，，，
，接纳下层推荐、地方或行业评审、公示批准、用人单位聘用等程序举行。。

　　(十)支持用人单位自主开展职业手艺品级认定。。用人单位连系生产谋划特点和现实需要，，
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，凭证有关划定自主开展手艺人才评价。。勉励用人单位在职业手艺品级认定事情初期，，
，，，
，普遍开展定级考评，，
，，，
，凭证岗位条件、职工日常体现、事情业绩等，，
，，，
，凭证有关划定认定职工响应职业手艺品级。。用人单位可将职业手艺品级认定与岗位练兵、手艺交锋、手艺攻关、揭榜领题等相连系。。突破学历、资历、年岁、比例等限制，，
，，，
，对武艺高明、业绩突出的一线职工，，
，，，
，凭证划定直接认定其响应手艺品级。。被派遣劳动者可在用工单位举行职业手艺品级认定。。

　　(十一)推行社会化职业手艺品级认定。。凭证统筹妄想、合理结构、严酷条件、择优遴选、动态调解的原则，，
，，，
，面向社会果真征集遴选社评组织。。社评组织凭证市场需求和劳动者就业创业需要，，
，，，
，依据有关划定，，
，，，
，凭证客观、公正、科学、规范的原则，，
，，，
，面向劳动者开展职业手艺品级认定。。

　　(十二)指导技工院校周全开展职业手艺品级认定。。增进技工院校教学与企业用人需求细密连系，，
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，推行工学一体化手艺人才作育模式，，
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，增强专业设置与工业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学历程与事情历程对接，，
，，，
，起劲为学生提供职业手艺品级认定服务。。同时，，
，，，
，支持技工院校依托相助企业为学生提供职业手艺品级认定服务。。加上将技工院校培育为社评组织力度，，
，，，
，面向种种就业群体提供职业手艺品级认定服务。。

　　四、增进职业手艺品级认定效果与作育使用待遇相连系

　　(十三)充分验展手艺评价对提高作育培训质量的导向作用。。要将职业手艺品级认定作为指导职业手艺培训偏向、磨练培训质量的主要手段。。依据职业标准组织开展各品级职业手艺培训，，
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，突出能力导向，，
，，，
，强化高手艺人才培训，，
，，，
，增进职业手艺培训与职业手艺品级认定有机衔接。。推动建设并形成贯串劳动者学习事情终身、笼罩劳动者职业生涯全程的职业手艺培训制度。。

　　(十四)增进职业手艺品级认定效果与岗位使用有用衔接。。建设评价与使用相连系的机制，，
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，评以适用、以用促评。。用人单位结适用人需求，，
，，，
，凭证职业手艺品级认定效果合理安排使用手艺人才，，
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，实现职业手艺品级认定效果与手艺人才使用相衔接。。实验聘期治理制度，，
，，，
，健整日常和动态审核制度，，
，，，
，在岗位聘用中实现职员能上能下。。

　　(十五)建设与职业手艺品级(岗位)序列相匹配的岗位绩效人为制。。推动《手艺人才薪酬分配指引》落实落地，，
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，强化人为收入分配的手艺价值激励导向。。指导用人单位建设基于岗位价值、能力素质、业绩孝顺的人为分配制度，，
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，将职业手艺品级作为手艺人才人为分配的主要参考，，
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，突出手艺人才现实孝顺，，
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，通过在人为结构中设置体现手艺手艺价值的人为单位，，
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，或凭证职业手艺品级设置单独的手艺津贴等方式，，
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，合理确定手艺人才人为水平，，
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，实现多劳者多得、技高者多得。。

　　(十六)健全高手艺人才激励机制。。指导用人单位人为分配向高手艺人才倾斜，，
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，高手艺人秀士均人为增幅不低于本单位响应层级专业手艺职员和治理职员人均人为增幅。。对优异的高手艺人才，，
，，，
，可探索实验协议人为、项目人为、年薪制、专项特殊奖励、股权期权激励、手艺立异效果入股、岗位分红等激励步伐。。对在聘的高级工、技师、高级技师在学习学习、岗位聘用、职务职级提升、评优评奖、科研项目申报等方面，，
，，，
，比照响应层级专业手艺职员享受同期待遇。。聘用到特级技师岗位的职员，，
，，，
，比照正高级职称职员享受同期待遇。。首席技师薪酬待遇可参照本单位高级治理职员标准确定或凭证现实确定，，
，，，
，不低于特级技师薪酬待遇。；；厥乱档ノ还で(工勤手艺)职员的职业手艺品级(岗位)设置和薪酬待遇凭证有关划定执行。。

　　五、增强服务羁系

　　(十七)增强组织向导。。健全完善职业手艺品级制度关系宽大手艺人才的亲自利益，，
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，涉及面广，，
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，政治性、政策性和手艺性都很是强。。各级人力资源社会包管部分要充分熟悉实验职业手艺品级制度的主要意义，，
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，要从提升手艺人才社会职位、牢靠党的执政基础、实现人民配合富足的高度，，
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，切实增强组织向导，，
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，统筹妄想，，
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，周密安排，，
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，全心组织。。要做好推动落实、服务包管、监视检查以及宣传指导等事情。。

　　(十八)健全公共服务系统。。凭证全笼罩、可及性、便当性的要求，，
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，建设健全手艺人才评价服务系统。。做好评价机构备案服务，，
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，宣布机构目录并实验动态调解。。严酷、规范证书(或电子证书)治理。。建设完善信息化服务治理系统，，
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，面向社会提供手艺人才评价机构和证书盘问验证服务。。增强跨区域职业手艺品级认定效果互认，，
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，探索职业手艺品级认定效果国际互认。。

　　(十九)增强质量督导和羁系。。建设健全质量羁系系统，，
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，实现事前事中事后全链条全领域羁系。。各地要凭证属地治理原则，，
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，做好手艺人才评价事情的综合治理。。增强质量督导，，
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，接纳“双随机、一果真”和“互联网+羁系”等方式，，
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，增强对用人单位和社评组织及其评价活动的监视治理和指导。。健全评价质量评估机制，，
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，实时向社会果真评估效果。。用人单位和社评组织要落实评价质量治理主体责任，，
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，接受偕行监视和社会监视。。