中办、国办克日印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的意见》(以下简称《双减意见》)。。。。“双减”将改变K12在线教育行业生态。。。。

　　校外培训具有公益属性，，，，，因此，，，，，从培训机构的申请设立、审批允许、注册挂号最先就应确保公益性。。。。《双减意见》提出，，，，，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，，，，，现有学科类培训机构统一挂号为非营利性机构。。。。对原备案的线上学科类培训机构，，，，，改为审批制。。。。也就是说，，，，，义务教育线上线下学科类校外培训机构都需要统一挂号为非营利性机构。。。。注册挂号后，，，，，还会从关联生意、限制价钱等方面限制良心的行业酿成逐利的工业。。。。

　　一、注册挂号：将首次泛起在线教育非营利性机构

　　自从1996年海内首家中小学网校北京101网校降生最先，，，，，在线教育就以公司形式运营。。。。在一些地方，，，，，北京四中网校分校、北京101网校分校虽然注册挂号为民办非企业单位，，，，，但这些网校分校并非在线教育机构，，，，，其设立时的主要营业是销售网校充值服务卡，，，，，及开展线下校外培训。。。。“双减”落地后，，，，，海内或将首次泛起在线教育非营利性机构。。。。

　　二、关联生意：义务教育阶段被斩断利益运送通道

　　非营利性民办学校榨取举行者取得办学收益。。。。以往，，，，，这条划定形同虚设，，，，，这是由于举行者可以通过关联生意转移办学收益。。。。因此，，，，，许多挂号为民办非企业单位的校外培训机构得以顺遂成为上市公司资产。。。。

　　常见的民办学校关联生意形式包括：牢靠资产租赁、商品(服务)购置与销售、资金借贷、劳务购置、署理、协议及允许、担保及典质、其他本钱调理行为等。。。。

　　将于2021年9月1日起施行的《民办教育增进法实验条例》划定，，，，，实验义务教育的民办学校不得与利益关联方举行生意，，，，，并要求增强对其他民办学校关联生意的审查。。。。这意味着，，，，，开展小学、初中营业的K12在线教育公司要注册为非营利机构，，，，，不可取得办学收益，，，，，不可对外变相转移办学收益。。。。关于普遍引进风险投资，，，，，要求高额资源回报的在线教育公司来说，，，，，商业价值消逝。。。。

　　有看法以为：《双减意见》仅要求不得占用国家法定节沐日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，，，，，校外培训机构还可以在周一至周五下学后组织培训。。。。这种方式保存可行性，，，，，但现实意义仅在于维持现有营业的稳固，，，，，为乐成转型争取时间并保存人才，，，，，且学科类培训将实验政府指导价，，，，，一旦运营能力缺乏，，，，，可能还会造成财务损失。。。。因此，，，，，逐渐缩减并放弃义务教育学科类培训营业是最佳选择。。。。

　　三、拆除VIE：美国、香港上市公司需要剥离资产或退市

　　可变利益实体(VIE，，，，，Variable Interest Entities)是关联生意形式之一，，，，，是指境外上市主体与境内运营实体相疏散，，，，，境外上市主体通过协议控制境内谋划实体，，，，，从而实现共享收益、共担风险的一种公司架构安排。。。。现在，，，，，只有美国和我国香港地区的资源市场认可VIE架构。。。。

　　涉及学科类校外培训资产的VIE架构上市公司

　　VIE架构保存不稳固性、财务不透明、规避羁系等风险误差，，，，，其可以使非营利学校的举行者容易转移所有办学结余，，，，，一些教育企业也可以通过股份代持、交织控股、对赌等重大的股权安排，，，，，隐藏上市公司真正的控制者，，，，，加大羁系难度。。。。上市企业太过追求利润损害教育公益性，，，，，上市企业需要坚持很高的谋划业绩和利润增速，，，，，以维持资源市场对其估价的预期。。。。这是校外培训机构野蛮生长的不良土壤，，，，，势必导致校外培训机构广告轰炸、营造焦虑、恶意竞争、忽视教育质量。。。。

　　《双减意见》明确提出，，，，，学科类培训机构一律不得上市融资，，，，，严禁资源化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，，，，，不得通过刊行股份或支付现金等方式购置学科类培训机构资产;外资不得通过吞并收购、受托谋划、加盟连锁、使用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。。。。已违规的，，，，，要举行整理整治。。。。这意味着，，，，，已在美国、香港上市的在线教育公司需要剥离义务教育学科类校外培训资产或退市。。。。

　　四、手艺转型：人工智能成为行业助推器

　　在线教育的生长离不开手艺的前进。。。。在已往5年左右的时间里，，，，，头部K12在线教育公司都是随着直播手艺的成熟而形成了现在的商业模式。。。。在线教育场景要求直播的并发数高、延迟低、清晰度高。。。。

　　人工智能是另外一个主要的手艺，，，，，但近年来，，，，，一些自称教育科技公司研发的人工智能手艺，，，，，都是围绕着服务自身的教育场景，，，，，好比识别学生的面部心情来剖析他们在课堂上的加入度，，，，，识别学生的手势来增强直播课程的互动，，，，，识别学生的语音来剖析并纠正他们的英语发音等。。。。

　　在线教育手艺会随在线教育定位的转型而转型。。。。“双减”落地之后，，，，，校外培训定位为学校教育的有益增补，，，，，意味着义务教育阶段直播课程将大宗镌汰，，，，，学校将成为学生学习的主阵地。。。。响应的，，，，，直播手艺仍将继续生长，，，，，但在线教育人工智能手艺将迎来更大生长。。。。

　　义务教育学科类培训的转型偏向是助力校内教育。。。。《关于大力增强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》提出，，，，，探索建设“政府主导、社会加入、竞争提供、择优遴选”的机制。。。。《教育信息化2.0行动妄想》提出，，，，，起劲勉励企业投入资金，，，，，提供优质的信息化产品和服务，，，，，实现多元投入、协同推进。。。。校外培训机构不可再造一个教育系统，，，，，而是要放弃培训定位，，，，，为校内教育提供手艺、资源。。。。好比，，，，，为校内提供线上线下融合学习系统、西席作业修正系统、学情剖析诊断系统、教学质量评估系统、师生个性化匹配系统等。。。。

　　校外培训将不再是国家教育系统之外的另一个教育系统，，，，，而是将与政府部分、学校、社会整体一道，，，，，搭建起“平台+教育”的数字教育公共服务新生态，，，，，实现教学平台、资源平台、治理平台的互通、衔接与开放，，，，，面向全网络、全场景、全流程提供智慧教学、资源共享、远程学习、网络联校、精准帮扶等数字化服务。。。。

　　从组成上看，，，，，这种新的生态从物理上涵盖了国家级平台、省级平台、市县及学校平台，，，，，将天下上下联络成一张重大的在线教育网络。。。。从组成上来看，，，，，这种生态形成了清晰的“云-网-端”的架构模式：“云”服务指基于云盘算手艺提供的互联网服务，，，，，包括IaaS(基础设施服务)、PaaS(平台服务)、SaaS(软件服务);“网”指牢靠宽带、移动宽带、有线电视网络等多种方式;“端”指信息化基础设施，，，，，主要包括盘算机和种种新媒体手艺装备(含智能手机、平板电脑等)。。。。

　　在智慧课堂里，，，，，VR/AR支持的教学有更深的陶醉感、更富厚的交互手段，，，，，西席教学将获得多装备支持，，，，，学生的学习数据会自动化收罗，，，，，项目制学习可以战胜“满堂灌”式教学法的误差，，，，，精准化教学下学生的个性化需求获得更好知足。。。。在家庭中，，，，，人工智能手艺应用于教育硬件，，，，，可以把学生的作业、温习、自学数据与课堂数据买通，，，，，形成个性化学习的闭环。。。。在校外培训机构中，，，，，AI、VR/AR可以支持文化课之外的实践性课程教学，，，，，从而大大富厚校外培训市场。。。。

　　五、政策建议：化解转型风险，，，，，勉励特色生长

　　“双减”事情是一项系统工程，，，，，K12在线教育公司顺遂转型，，，，，也需要政府部分、行业协会、企业、社会一体指导推动，，，，，形成优异教育生态。。。。

　　1、加速转型指导，，，，，落实“一企一策一专班”机制，，，，，勉励学科类培训机构向素质类培训机构转型，，，，，起劲开展就业援助，，，，，依法处理劳动争端，，，，，完善诉调对接机制，，，，，妥善化解涉费纠纷，，，，，资助培训机构平稳有序过渡。。。。

　　2、提高课后服务质量，，，，，开展富厚多彩的体育、艺术、科技、劳动实践等活动，，，，，探索引入社会优质资源和优质师资加入课后服务，，，，，指导社会实力提供高质量的专题教育资源和笼罩各年级各学科的学习资源。。。。各级政府部分应当为优质教育手艺进入校园提供更多路径，，，，，施展校外培训机构在科技赋能教育方面的优势。。。。

　　3、参照公共教育服务相关步伐，，，，，依法健全对办学质量高、特色显着、社会效益显著的非营利性、非学科类校外培训机构的支持政策，，，，，给予适当的税收、信贷优惠和津贴，，，，，接纳政府津贴、以奖代补等方式勉励、支持非营利性、非学科类机构包管西席待遇。。。。